湖南省國家糧食電子交易平臺 交收倉庫管理辦法實施細則(試行)
湖南省國家糧食電子交易平臺 交收倉庫管理辦法實施細則(試行)
  • 時間:2018-07-25    |    來源:瀟湘糧網    |    字體大?。?span id="big">大     

  • 第一章   總   則

    第一條 為積極適應糧食收儲制度改革新形勢,服務糧食市場購銷和國家宏觀調控,推進貿易糧網上交易,國家糧食電子交易平臺(以下簡稱“交易平臺”)建立糧食交收倉庫管理制度。湖南糧食中心批發市場(以下簡稱“湖南市場”)根據《中華人民共和國合同法》《糧食流通管理條例》《糧油安全儲存守則》《國家糧食電子交易平臺交收倉庫管理辦法(試行)》等法律法規以及現貨交易的有關規定,制定本實施細則。

    第二條 本實施細則所稱交收倉庫(以下簡稱“交收庫”),是指通過交易平臺注冊管理,具備相應糧食倉儲、交收能力,能夠為會員提供糧食(含食用油,下同)倉儲、交收及相關配套服務的倉儲企業及倉儲設施。

    第三條 湖南市場根據國家糧食局糧食交易協調中心(以下簡稱“國家交易中心”)制定的交收庫業務管理制度,統籌協調湖南省內交收庫區域布局,負責交收庫的審核選定、信息統計、日常管理、開展交收業務資金結算等工作。監管費、風險保證金、服務費、保險費等資金的劃轉、結算均通過交易平臺進行。

    第二章交收庫的選定標準

    第四條 交收庫申請人(以下簡稱“申請人”)應當是經工商行政管理部門依法注冊并合法存續、具有糧食倉儲物流經營資質的國有企業或其他大中型糧食企業。

    第五條 申請人所在區域原則上為糧食交易品種的主要生產地、消費地、集散地或糧食經營企業集聚地。

    第六條 申請人倉儲要求:

    (一)總倉容在2萬噸以上,最低保證倉容0.2萬噸以上,具有良好儲存條件,符合糧油安全儲存、糧庫安全生產及消防安全等規定;

    (二)具有良好出入庫裝卸和常規質量檢驗能力,具備必須的計量、檢驗、通訊、消防以及裝卸作業等滿足糧食倉儲和交收業務需要的設施設備,且相關設施設備符合國家規定要求;

    (三)具備水運、鐵路、公路等交通運輸基本條件,具備裝卸相關糧食品種的水運碼頭、鐵路專用線或汽車裝運等基礎設施,進出庫區可滿足40噸及以上運輸車輛順利通行;

    (四)具有完善的糧食出入庫、檢驗、倉儲等管理制度;

    (五)具有倉儲保管、質量檢驗、信息化管理等專業人員;

    (六)具備視頻監控、溫度濕度傳感器等電子安防設備和互聯網條件,能夠實現對庫區、倉內、磅房、機房等重要設施區域7×24小時全覆蓋監控,并與交收庫業務管理系統實現信息實時交互。

    第七條 申請人財務和信用要求

    (一)注冊資本100萬元和凈資產達到600萬元以上;

    (二)財務狀況良好,具有較強的抗風險能力。連續兩年以上(含2年)未出現虧損;

    (三)最近三年內(若企業設立不滿三年,自企業設立開始計算時間)不存在重大償債風險,不存在影響持續經營的擔保、訴訟以及仲裁等重大事項,財務會計報告無虛假記錄;

    (四)具有良好的信用,近三年無違法違規的行為記錄、不良信用記錄等情況;

    (五)提供上級部門的擔保函或交納風險保證金,風險保證金包括倉容保證金和倉儲保證金,倉容保證金根據申報最低保證倉容量,按5元/噸標準繳納;倉儲保證金在交貨倉庫接到交收預報后,辦理糧食入庫前,按接收糧食15元/噸標準繳納。風險保證金匯入交易平臺指定銀行賬戶。

    第八條 湖南市場要求的其他條件。

    第三章   交收庫的申報

    第九條 申請人自愿申請設立交收庫,并承諾遵循有關交收庫的業務管理制度。通過交易平臺向湖南市場提交電子申請書和有關承諾書。

    第十條 申請人應當提供的基本材料:

    (一)加載統一社會信用代碼的營業執照(副本)復印件;

    (二)法定代表人或負責人身份證復印件;

    (三)銀行《開戶許可證》復印件;

    (四)公司章程、內部控制管理制度(包括財務、倉儲、檢驗等);

    (五)近三年的財務會計報告和審計報告(新設立的企業自設立當年起提供)。

    第十一條 申請人應當提供倉儲設施材料:

    (一)庫區內平面圖(注明各倉房的倉號、倉容、長寬高);

    (二)土地、房產等相關證明材料(包括土地證和房產證的記事欄或附記);

    (三)土地、房產、倉儲設施、其他資產等是否存在擔?;虻盅阂约皳;虻盅航痤~的說明;

    (四)有鐵路專用線或碼頭的,提供鐵路專用線或碼頭使用證明的復印件;

    (五)消防年審復印件或消防安全證明復印件;

    (六)計量檢驗部門頒發的糧食檢重設備年檢合格證書復印件;

    第十二條 申請人提供擔保單位的,應當提供擔保單位以下材料:

    (一)擔保函;

    (二)加載統一社會信用代碼的營業執照(副本)復印件;

    (三)近兩年審計報告;

    (四)擔保單位與申請人關系的情況說明,加蓋雙方公章并由雙方法定代表人簽字;

    (五)擔保單位章程;

    (六)要求提供的其他材料。

    第十三條 申請人及其擔保單位所提供的信息,應當真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。所提供材料為復印件的均需加蓋申請人公章。

    第四章   交收庫的選定程序

    第十四條 湖南市場應及時對申請人提交的申報材料進行審核,并派員到實地調查和評估,驗證相關證件、文件原件等,對擬選定的交收庫予以公示,公示一周內無異議的可正式確定交易平臺交收庫。

    第十五條 已選定為交收庫的,應當辦理以下事宜:

    (一)與湖南市場簽訂合同;

    (二)辦理CA認證和電子簽章,領取密鑰;

    (三)交納風險保證金或出具上級部門的擔保函;

    (四)接受交易平臺業務培訓;

    (五)湖南市場要求的其他事宜。

    第十六條 國家交易中心根據湖南市場選定的交收庫結果,在其官網公告交收庫情況,交易平臺正式啟用交收庫。

    第十七條 已啟用的交收庫在正常運營期間發生單位名稱、法定代表人、授權業務人員、股權、擔保單位名稱或股權等重大事項變更的,應當通過交易平臺填寫重大事項變更電子說明書,并按要求提供相關材料。

    第五章   交收庫權利和義務

    第十八條 交收庫的權利:

    (一)按湖南市場規定簽發、注銷倉單;

    (二)按湖南市場公布的收費項目、標準收取相關費用;

    (三)可拒絕對非交易平臺會員辦理交收糧食入庫;

    (四)可參與交易平臺提供的業務配套服務和業務培訓;

    (五)可申請放棄交收庫資格;

    (六)合同約定的其他權利。

    第十九條 交收庫義務:

    (一)遵守交易平臺有關規則和規定,接受國家交易中心和湖南市場的指導管理,并配合做好相關工作;

    (二)接受交易平臺指令,積極協助會員做好交收糧食的入庫、質檢、倉儲、出庫、運輸等相關事宜,并認真做好交收糧食入、存、出,統計準確、及時報備有關情況;

    (三)按規定保管好交收糧食,確保交收糧食數量和質量安全;

    (四)確保出具或提供的憑證資料符合交易平臺相關規定,并對憑證資料的真實性、準確性、有效性承擔法律責任。原始單據(入庫單、提貨單、質檢報告等)至少保存三年;

    (五)向會員詳細介紹交收庫管理的有關規定,保守會員的商業秘密;

    (六)合同約定的其他義務。

    第六章   交收庫的業務管理

    第二十條 交收庫需確定一名負責人主管糧食交收業務,指定專人負責交收糧食的管理和辦理糧食交收等業務。

    第二十一條 會員選擇交收庫必須通過交易平臺進行,按規定填寫《交收糧食預報表》,告知擬交收糧食的品種、產地、生產年度、數量、質量、到貨時間、運輸方式等。交收庫接到《交收糧食預報表》后,應當根據實際情況及時答復是否接收;對擬接收入庫的糧食,應做好入庫前的各項準備工作,并及時與會員簽訂交收糧食倉儲合同。

    第二十二條 交收糧食以交收庫內地磅計量為準,確認糧食入庫數量;如包裝入庫,每批次貨物需使用相同定量包,包裝應不破、不漏等;入庫糧食的質量以交收庫或雙方認可的第三方質檢機構檢驗,并出具檢驗報告一式三份。具體質量檢驗項目按交易平臺最新公告規定執行。交收庫和會員應當到現場監收入庫,并簽署《交收糧食入庫驗收確認單》。

    交收倉庫憑《交收糧食入庫驗收確認單》,在交易平臺上登記入庫信息,相應增加交收倉庫糧食庫存數量。

    第二十三條 交收庫應當對庫存交收的糧食投保財產險,并協助會員進行權屬公證或質押登記。

    第二十四條 交收庫應當嚴格按照《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產守則》、《糧油儲藏技術規范》以及交易平臺相關規定存放保管糧食,確保糧食儲存安全。不同權屬、不同品種、同一品種不同生產年份、不同質量等級的交收糧食必須分開儲存,不得混存。

    第二十五條 交收庫對保管的交收糧食進行定期檢測,檢測內容包括:水分、溫度、蟲情、鼠情等,并做好記錄以備查驗。對水分較高或水分不均以及高溫季節情形,應當及時采取相應的保管措施,并及時通知會員和湖南市場,確保交收糧食質量安全。

    第二十六條 交收庫應當對交收糧食按貨主、品名、質量品級存放,并掛牌明示。未經湖南市場同意和未在交易平臺備案,交收庫不得擅自改變交收糧食的存放倉位或垛位。

    第二十七條 出現以下情況,湖南市場向交收庫下達對相關糧食進行凍結的指令,凍結期間貨權所有人無權擅自處置:

    (一)貨權所有人將糧食對應的倉單做質押融資;

    (二)貨權所有人發生針對該筆交易的糾紛;

    (三)依據交易規則規定不可由貨權所有人擅自處置的;

    (四)法律、法規規定的其他情形。

    第二十八條 糧食出庫時,提貨人必須提供湖南市場簽發的電子或紙質《提貨單》原件,交收庫應當嚴格審查提貨人身份信息及《提貨單》,與湖南市場核對無誤后,方可辦理出庫手續。

    交收庫應當積極配合提貨人出庫發運糧食,不得蓄意刁難、索取不當費用等違規行為。

    第二十九條 交收庫應當按照《提貨單》標明的糧食品種、貨位、數量、等級等完成糧食出庫。

    提貨人對糧食數量、質量有異議,與交收庫無法達成一致意見的,應當暫停出庫,并報湖南市場協調處理。必要時,湖南市場可委托第三方對計量衡器和糧食質量進行檢驗,所發生的費用由過錯方承擔。經湖南市場協調仍無法達成共識的,可自愿通過法律途徑解決。

    第三十條 交收庫管理人員、提貨人應當對出庫的糧食品種、數量、質量等進行現場確認,并及時簽署《交收糧食出庫驗收確認單》。

    交收庫憑《交收糧食出庫驗收確認單》,在交易平臺上登記出庫信息,并相應核減糧食庫存數量。

    第七章   交收庫的日常管理

    第三十一條 湖南市場按照交易平臺有關制度和合同約定對交收庫采取日常檢查與年度檢查相結合的方式進行管理。

    第三十二條 湖南市場負責做好交收庫日常檢查,發生以下情況時應當進行專項檢查,并可視風險輕重程度暫停、取消其交收業務:

    (一)交收庫發生重大事項變更可能存在較大風險的;

    (二)交收庫出現嚴重虧損、發生擔保、清算、訴訟等情況涉及交收糧食安全的;

    (三)交收庫管理水平嚴重下降,可能發生交收糧食數量質量安全風險的;

    (四)發生不可抗力狀況導致交收庫無法正常運營的;

    (五)擔保單位出現嚴重虧損、發生擔保、清算、訴訟等情況無力承擔擔保責任的;

    (六)其他風險情形。

    第三十三條 湖南市場對交收庫進行年度檢查,核實以下相關材料,未通過年度檢查的,湖南市場暫停其交收業務:

    (一)加載統一社會信用代碼的營業執照(副本);

    (二)相關財務證明材料;

    (三)相關倉儲設施的證明材料;

    (四)涵蓋交收庫基本情況,倉容、運輸能力等變化的自查報告;

    (五)需要提交的其他材料。

    第三十四條 交收庫發生以下情形的,湖南市場應當督促其改正,并可視情節輕重暫停、取消其交收業務。對會員、國家交易中心、湖南市場、銀行等造成經濟損失的,交收庫應當予以賠償:

    (一)偽造入庫單虛報入庫糧食數量的;

    (二)擅自處理、倒賣、轉移、挪用、出庫交收糧食的;

    (三)未按照規定辦理交收糧食計量、質檢、出入庫的;

    (四)因保管或裝卸操作不當,造成交收糧食變質、損毀、滅失的。

    以上所稱的應賠償數量是指與倉單標明的同等質量貨物的數量。

    第三十五條 交收庫被暫停交收業務的,在按期完成整改化解風險后,湖南市場可恢復其交收業務的正常辦理。未按期整改的,可取消其交收業務。

    對暫停、恢復、取消交收業務的,湖南市場應當及時報國家交易中心備案公布。

    第三十六條 交收庫被取消交收業務的,湖南市場應當及時辦理以下事宜:

    (一)組織交收糧食全部出庫,經湖南市場核準注銷倉單;

    (二)結清與交收庫的債權債務;

    (三)結清并退還相應風險保證金;

    (四)其他需辦結的業務。

    第三十七條 違反法律法規的,應當依法追究其法律責任。

    第八章   附 則

    第三十八條 本實施細則由湖南糧食中心批發市場負責解釋。

    第三十九條 本實施細則自發布之日起實施。

      



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